หลังความหายนะของสึนามิในปี 2547 หน่วยงานช่วยเหลือได้ให้คำมั่นว่าจะสร้างอินโดนีเซียใหม่ “ดีกว่า” สิบห้าปีต่อมา ความล้มเหลวของพวกเขาล้วนชัดเจนเกินไป
ในมุมที่เงียบสงบของอินโดนีเซีย มหาสมุทรอินเดียลอยขึ้นเป็นคลื่นต่ำและกางปลอกคอเป็นฟองกว้างออกเมื่อพัดขึ้นฝั่ง เมืองที่อยู่ไม่ไกลเกินเอื้อมในจังหวัดสุมาตราของอาเจะห์มีอายุหลายศตวรรษ แต่ด้วยมัสยิดสีขาวขัดมันและถนนสายเล็กๆ ก็มีภาพลวงตาของความสดใหม่อยู่ในกระเป๋า ในสวนสวยใกล้ท่าเรือแห่งหนึ่งของเมือง ต้นไม้ใหญ่ที่มีดอกไม้สีแดง—อาจเป็นพอยน์เซียนา—และในตอนเย็นของเดือนพฤษภาคม ลมพัดผ่านกิ่งก้าน กลีบร่วงหล่น และแต่งแต้มสีสันให้โลก ลมพัดพาความผ่อนคลายจากความชื้นที่เค็มจัด แต่มีบางอย่างในอากาศที่อบอวลอยู่นานกว่ากลิ่นดอกไม้ของต้นไม้ ยาวนานกว่าเสียงไซเรนอันศักดิ์สิทธิ์ของเดือนรอมฎอน มันเป็นความรู้สึกของบางสิ่งที่ผิดพลาดอย่างมหันต์ การปกปิดที่เกิดเหตุอย่างเร่งด่วน
หากไม่มีป้ายที่ทางเข้าสวนและซากปรักหักพังของโรงพยาบาลที่ถูกทำลายในพื้นหลังที่มีวันที่ 26 DES 04 พ่นสีบนผนังสีเทา ผู้เข้าชมจะไม่รู้ว่าอะไรอยู่ใต้หญ้า: ผ้าห่อศพประมาณ 14,264 ผืน ไม่มีชื่อจารึก ,ไม่มีตัวเลข สถานที่นี้ในเมืองบันดาอาเจะห์ เมืองหลวงของอาเจะห์ ได้รับเลือกให้เป็นหลุมศพขนาดใหญ่หลังเหตุการณ์สึนามิในมหาสมุทรอินเดียเมื่อเกือบ 15 ปีที่แล้ว ร่างป่องจากทั่วเมืองถูกนำมาพักที่นี่
แผ่นดินไหวที่จุดชนวนให้เกิดคลื่นขนาดมหึมาเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2547 ได้อยู่ใต้ทะเล ห่างจากบันดาอาเจะห์ทางตะวันออกเฉียงใต้เพียง 255 กิโลเมตร การสำรวจทางธรณีวิทยาของสหรัฐคาดการณ์ว่าสึนามิซึ่งมีขนาดอย่างน้อย 9.0 ได้ปล่อยพลังงานของระเบิดปรมาณู 23,000 ลูก มีรายงานผู้เสียชีวิตหรือสูญหายเกือบ 228,000 คนจากมากกว่า 12 ประเทศ รวมถึง 167,540 คนจากอินโดนีเซีย
ภัยพิบัติกระทบอาเจะห์มากที่สุด สึนามิเป็นภัยที่ชาวบ้านไม่ค่อยพูดถึง แต่ถ้าอยู่นานพอ ก็มีโอกาสที่จะเข้าสู่การสนทนาเมื่อพลบค่ำและผู้คนนั่งอยู่ในสนามหญ้าที่มองเห็นมหาสมุทร
เมื่อสึนามิถล่มจังหวัด องค์กรและองค์กรไม่แสวงหากำไรทั้งในประเทศและต่างประเทศ 463 แห่งได้พยายามช่วยเหลือในการฟื้นคืนชีพของอาเจะห์ พวกเขาระดมเงินได้มากถึง 7.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นจำนวนเงินช่วยเหลือสำหรับประเทศกำลังพัฒนาอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ผู้บริจาคเอกชนที่สนับสนุนองค์กรไม่แสวงหากำไรรู้สึกประทับใจกับภาพของพื้นที่ราบโคลนที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นอารยธรรม ภูเขาเศษหิน และหลุมศพจำนวนมากที่แพร่ภาพไปทั่วโลก พวกเขาตะลึงกับคลื่นที่สูงกว่า 30 เมตรซึ่งสูงกว่าต้นมะพร้าว
หน่วยงานต่างๆ ได้ปรึกษาหารือกับรัฐบาลชาวอินโดนีเซีย และภายใต้คำสั่งของประธานาธิบดี หน่วยงานประสานงาน Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BRR) หรือหน่วยงานเพื่อการฟื้นฟูและฟื้นฟู ได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อดูแลและปรับปรุงความพยายามเป็นระยะเวลาสี่ปี ด้วยข้อมูลของ BRR หน่วยงานช่วยเหลือได้เร่งสร้างบ้าน 140,000 หลัง ใกล้ถนน 3,700 กิโลเมตร โรงเรียน 1,700 แห่ง อาคารราชการเกือบ 1,000 แห่ง สนามบินและท่าเรือ 36 แห่ง ในความพยายามฟื้นฟู ผู้สังเกตการณ์เห็นศักยภาพของซับเงิน—พวกเขาหวังว่าในที่สุดมันจะขับเคลื่อนจังหวัดให้เจริญรุ่งเรืองมากขึ้น สึนามิได้นำความสงบสุขที่จำเป็นมากมาสู่ภูมิภาคนี้ ยุติสงครามกลางเมืองที่มีความรุนแรงนาน 3 ทศวรรษ และสร้างช่องทางสำหรับความคืบหน้า
การฟื้นฟูของอาเจะห์นั้นน่าทึ่งในหลาย ๆ ด้าน และประชาคมระหว่างประเทศยกย่องการริเริ่มบางอย่างว่าเป็นความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ แต่ด้วยปริมาณความช่วยเหลือจากผู้บริจาคจำนวนมากที่ต้องใช้ภายในช่วงเวลาที่มีการบีบอัดอย่างแน่นหนา เรื่องราวการกลับมาของอาเจะไม่มีวันสมบูรณ์แบบ .
เมื่อดูจากอาเจะห์เกือบ 15 ปีต่อมา รอยแยกในการฟื้นตัวยังคงปรากฏให้เห็น หน่วยงานช่วยเหลือได้สมัครรับปรัชญาของ “สร้างกลับให้ดีขึ้น” โดยตั้งใจที่จะทิ้งโครงสร้างพื้นฐานที่ดีขึ้นและสภาพทางเศรษฐกิจและสังคมไว้เบื้องหลัง แต่องค์กรต่างประเทศก็กระโดดร่มเข้ามาด้วยความรู้ในท้องถิ่นเพียงเล็กน้อยและไม่สามารถปรับสมดุลความต้องการของชุมชนกับวาระของตนเองได้ หน่วยงานส่วนใหญ่บรรลุเป้าหมายร่วมกันในการจัดหาบ้านที่ใหญ่กว่าและคุณภาพสูงกว่า แต่โครงการฟื้นฟูเร่งด่วนมองข้ามปัจจัยระยะยาวที่สำคัญ เช่น ความเป็นอยู่และการเตรียมพร้อมรับมือกับภัยพิบัติ อาเจะห์คงแย่กว่านี้มากหากไม่ได้รับความช่วยเหลือ แต่การบรรลุเป้าหมาย “ดีขึ้น” อย่างสมบูรณ์หรือไม่นั้นยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่
