ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา สิทธิในการลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งของสหรัฐฯ ได้เห็นการเปลี่ยนแปลงและการขยายตัวครั้งใหญ่
นับตั้งแต่วันก่อตั้งของอเมริกา เมื่อการลงคะแนนจำกัดเฉพาะเจ้าของทรัพย์สินชายผิวขาว จนถึง พระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงที่เปลี่ยนแปลง ในปี 1965 ไปจนถึงการปฏิรูปกระบวนการลงคะแนนเสียงที่ครอบคลุมซึ่งเริ่มนำมาใช้ในช่วงต้นทศวรรษ 2000 สิทธิในการลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งในสหรัฐอเมริกาได้มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่
David Schultz ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัย Hamline และมหาวิทยาลัย Hamline กล่าวว่ารัฐธรรมนูญฉบับเดิม ได้มอบสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนให้แก่รัฐต่างๆ รวมถึงการประนีประนอมเรื่องความเป็นทาส และข้อเท็จจริงที่ว่าแนวคิดในการจัดตั้งระบอบประชาธิปไตยแบบผู้แทนเป็นเรื่องใหม่ โรงเรียนกฎหมายมินนิโซตา
“ในปี พ.ศ. 2330 สหรัฐอเมริกาอยู่ในตำแหน่งที่ไม่เหมือนใคร” เขากล่าว “เมื่อคุณมองไปทั่วโลก คุณจะเห็นราชาธิปไตยและอาณาเขต คุณไม่มีแนวคิดเรื่องสิทธิในการออกเสียงนี้ คุณไม่ได้ลงคะแนนให้กษัตริย์เข้าหรือออกจากตำแหน่ง”
ในยุค 1820 คุณสมบัติคุณสมบัติสำหรับการลงคะแนนเสียงเริ่มถูกยกเลิก และการแก้ไข รวมทั้งวันที่ 15และ19ได้ให้สิทธิ์ในการลงคะแนนให้กับชายผิวดำและผู้หญิงตามลำดับ แม้ว่าพวกเขาจะไม่รับประกันว่าชาวอเมริกันทุกคนจะได้รับสิทธิ์นั้นก็ตาม ในช่วงเกือบศตวรรษของ ยุค จิมโครว์เช่น การข่มขู่ ความรุนแรง การทดสอบการรู้หนังสือ ภาษีการสำรวจความคิดเห็น อนุประโยคปู่ และเครื่องมืออื่นๆ ถูกนำมาใช้เพื่อป้องกันการลงคะแนนเสียงให้กับชนกลุ่มน้อยในภาคใต้
แต่กฎหมายว่าด้วยสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนชูลท์ซกล่าวว่า ได้ผลักดันข้อจำกัดเหล่านั้นกลับคืนมา
“VRA ทำในสิ่งที่Reconstructionทำ: มันทำให้กล้ามเนื้อของรัฐบาลกลางอยู่เบื้องหลังสิทธิในการออกเสียงลงคะแนน” ชูลทซ์กล่าว “… ท้ายที่สุดแล้ว หากคุณในฐานะรัฐจะไม่ปกป้องสิทธิในการออกเสียง คุณก็รู้ว่ากระทรวงยุติธรรมกำลังจะดำเนินการและศาลฎีกาก็อยู่ที่นั่นเพื่อสนับสนุนพวกเขา”
หลังจากคำตัดสินของศาลสูงสุด Shelby County v. Holderในปี 2013 พบว่ามาตรา 4 ของกฎหมายว่าด้วยสิทธิในการออกเสียงนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ รัฐที่เคยต้องเคลียร์การเปลี่ยนแปลงการเลือกตั้งผ่านรัฐบาลกลางสามารถเปลี่ยนแปลงได้ด้วยตนเอง ซึ่งนำไปสู่คลื่นลูกใหม่ของกฎหมายของรัฐที่บังคับใช้ข้อกำหนดของบัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ปิดหน่วยเลือกตั้ง การจำกัดการลงคะแนนทางไปรษณีย์ และชั่วโมงการลงคะแนนที่จำกัด
“เรามีแนวโน้มสองประการในประวัติศาสตร์อเมริกันเกี่ยวกับสิทธิในการออกเสียง” ชูลทซ์กล่าว “หนึ่งคือการขยายตัวทีละน้อยไปสู่แฟรนไชส์สากลเมื่อเวลาผ่านไป แต่ในขณะเดียวกันก็มีการตอบโต้ที่จะเพิกถอนสิทธิ์”
ด้านล่างนี้เป็นลำดับเวลาของเหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์สิทธิในการออกเสียงของอเมริกา
รัฐธรรมนูญปล่อยให้รัฐรับผิดชอบการออกเสียงลงคะแนน
2 สิงหาคม พ.ศ. 2319: การประกาศสิทธิของผู้มีสิทธิเลือกตั้งกรอบอิสรภาพ
ในปฏิญญาอิสรภาพซึ่งลงนามในวันนี้โธมัส เจฟเฟอร์สันเขียนว่า “รัฐบาลได้รับการจัดตั้งขึ้นในหมู่มนุษย์ โดยได้รับอำนาจอันชอบธรรมจากความยินยอมของฝ่ายปกครอง”
21 มิถุนายน พ.ศ. 2331: ลงคะแนนเสียงให้กับรัฐ
รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาได้รับการรับรองในวันที่นี้ แต่แทนที่ข้อกำหนดของรัฐบาลกลาง รัฐธรรมนูญฉบับนี้ให้อำนาจรัฐในการจัดตั้งมาตรฐานสำหรับสิทธิในการออกเสียง ผลที่ตามมาก็คือ ชายชาวแองโกล-แซกซอนโปรเตสแตนต์ผิวขาว ซึ่งเป็นเจ้าของทรัพย์สินและมีอายุมากกว่า 21 ปี เป็นกลุ่มเดียวที่ได้รับอนุญาตให้ลงคะแนน มาตรา II จัดตั้งวิทยาลัยการเลือกตั้ง
9 กรกฎาคม พ.ศ. 2411: สัญชาติที่มอบให้กับทุกคนที่เกิดในสหรัฐฯ และแปลงสัญชาติ
หลังจากการแก้ไขครั้งที่ 13ซึ่งห้ามการเป็นทาส การแก้ไขครั้งที่ 14 ได้รับการ ให้สัตยาบัน โดยให้สิทธิการเป็นพลเมืองแก่ทุกคน “ที่เกิดหรือแปลงสัญชาติในสหรัฐอเมริกา” และ “การคุ้มครองที่เท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย” รวมถึงคนที่เคยเป็นทาสด้วย
ชายผิวดำ, ผู้หญิงมีสิทธิ์ลงคะแนน
3 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2413: ชายผิวดำได้รับสิทธิ์ในการลงคะแนน
การแก้ไขครั้งที่ 15 ได้รับการ ให้สัตยาบัน โดยอนุญาตให้คนผิวสีมีสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนและรัฐสภามีอำนาจในการบังคับใช้สิทธิ อย่างไรก็ตาม กฎหมายต่างๆ ซึ่งรวมถึงภาษีโพล การทดสอบการรู้หนังสือ และอนุประโยคของปู่ ถูกตราขึ้นในรัฐทางตอนใต้เป็นส่วนใหญ่ โดยจะปราบปรามสิทธิการลงคะแนนของคนผิวสีจนถึงปี 1965
18 สิงหาคม 1920: ผู้หญิงมีสิทธิ์ลงคะแนน
หลังจากการประท้วงและการต่อสู้เพื่อการเปลี่ยนแปลงเป็นเวลาหลายทศวรรษ การแก้ไขครั้งที่ 19ถูกนำมาใช้ โดยให้สิทธิสตรีชาวอเมริกันในการออกเสียงลงคะแนน: “สิทธิของพลเมืองของสหรัฐอเมริกาที่จะลงคะแนนเสียงจะไม่ถูกปฏิเสธหรือย่อโดยสหรัฐอเมริกาหรือโดยรัฐใด ๆ ในบัญชี ของเพศ สภาคองเกรสจะมีอำนาจในการบังคับใช้บทความนี้โดยกฎหมายที่เหมาะสม” อย่างไรก็ตาม เนื้อหาดังกล่าวไม่ได้หยุดยั้งรัฐทางใต้ส่วนใหญ่จากการจำกัดสตรีชนกลุ่มน้อยจากการลงคะแนนเสียงผ่านกฎหมายการเลือกปฏิบัติ
ชนพื้นเมืองอเมริกัน, ชาวอเมริกันเชื้อสายเอเชียได้รับสิทธิ์
2 มิถุนายน พ.ศ. 2467: ชนพื้นเมืองอเมริกันได้รับสิทธิ์ในการออกเสียงลงคะแนน
สภาคองเกรสออกกฎหมายสัญชาติอินเดียซึ่งให้สิทธิ์ในการออกเสียงลงคะแนนให้กับชนพื้นเมืองอเมริกันที่เกิดในสหรัฐอเมริกา แม้จะผ่านพ้นไปแล้ว แต่บางรัฐยังคงห้ามไม่ให้ชนพื้นเมืองอเมริกันลงคะแนนเสียง
พระราชบัญญัติการกีดกันของจีน พ.ศ. 2486 สิ้นสุดลง
ภายหลังสงครามโลกครั้งที่ 2ที่สหรัฐฯ และจีนได้เข้าร่วมเป็นพันธมิตรกันพระราชบัญญัติการกีดกันของจีน ซึ่งห้ามไม่ให้ชาวจีนเป็นพลเมืองตั้งแต่ปี พ.ศ. 2425 ได้ถูกยกเลิกในที่สุด ผู้อพยพชาวจีนและครอบครัวที่เกิดในอเมริกาเป็นชาวอเมริกันเชื้อสายเอเชียกลุ่มแรกที่มีสิทธิ์แปลงสัญชาติและได้รับสัญชาติ—และลงคะแนนเสียง
29 มีนาคม 2504: ผู้อยู่อาศัยในวอชิงตัน ดี.ซี. สามารถลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีได้
การแก้ไขครั้งที่ 23 ได้รับการ ให้สัตยาบัน ทำให้พลเมืองอเมริกันที่อาศัยอยู่ใน District of Columbiaสามารถลงคะแนนเสียงให้ประธานาธิบดีและรองประธานได้ ก่อนที่จะมีการดำเนินการ พลเมืองดีซีสามารถลงคะแนนให้กับสำนักงานเหล่านั้นที่มีการลงทะเบียนที่ถูกต้องในรัฐใดรัฐหนึ่งของประเทศ
23 มกราคม 2507: งดเก็บภาษีโพล
การแก้ไขครั้งที่ 24 ได้รับการให้สัตยาบัน ห้ามมิให้ใช้ภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นในการเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลาง “ไม่มีใครที่ยากจนเกินกว่าจะลงคะแนนเสียงได้” ประธานาธิบดีลินดอน จอห์นสัน กล่าวในระหว่างพิธีประกาศแก้ไขเพิ่มเติม
พระราชบัญญัติสิทธิออกเสียง พ.ศ. 2508
ดู: พระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงปี 2508
6 สิงหาคม 2508: พระราชบัญญัติว่าด้วยสิทธิในการออกเสียง
ประธานาธิบดีจอห์นสันลงนามในกฎหมายว่าด้วยสิทธิในการออกเสียงตามกฎหมายห้ามการทดสอบการรู้หนังสือ และบังคับใช้การแก้ไขครั้งที่ 15 ในระดับรัฐบาลกลาง นอกจากนี้ยังจัดให้มีผู้ตรวจสอบของรัฐบาลกลางที่สามารถลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตอำนาจศาลบางแห่ง ต้องเผชิญกับความท้าทายทางกฎหมายที่วุ่นวาย ศาลฎีกาสหรัฐยังคงรักษารัฐธรรมนูญในคำวินิจฉัยหลายฉบับตั้งแต่ปี 2508-2512 ในปี พ.ศ. 2513 มาตรา 5 ขยายเวลาออกไปอีกห้าปี
1 กรกฎาคม พ.ศ. 2514: อายุ 18 ปีขึ้นไปสามารถลงคะแนนได้
การแก้ไขครั้งที่ 26ลงนามโดยประธานาธิบดี Richard Nixon โดยให้สิทธิ์ในการออกเสียงลงคะแนนให้กับพลเมืองสหรัฐฯที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไป ห้ามเลือกปฏิบัติโดยพิจารณาจากอายุ โดยลดอายุลงจาก 21 ปี ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการตอบสนองต่อจำนวนเด็กอายุ 18-20 ปีต่อสู้ในเวียดนาม
6 สิงหาคม พ.ศ. 2518: สิทธิสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่พูดภาษาอังกฤษ
นอกเหนือจากการสั่งห้ามอย่างถาวรเกี่ยวกับการทดสอบการรู้หนังสือและข้อกำหนดในการลงคะแนนเสียงเลือกปฏิบัติอื่นๆ แล้วการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสิทธิในการออกเสียงยังได้รับการลงนามในกฎหมายโดยประธานาธิบดีเจอรัลด์ ฟอร์ด ซึ่งกำหนดให้เขตที่มีผู้ลงคะแนนเสียงที่ไม่พูดภาษาอังกฤษจำนวนมากต้องได้รับคำแนะนำหรือความช่วยเหลือใน การลงทะเบียนและการออกเสียงลงคะแนน
29 มิถุนายน พ.ศ. 2525: ขยายเวลาพระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียง
ประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกน ลงนามขยายเวลาพระราชบัญญัติสิทธิออกเสียง 25 ปี การแก้ไขยังย้อนกลับการตัดสินใจล่าสุดของศาลฎีกาสหรัฐ ทำให้ลงคะแนนเสียงได้ง่ายขึ้นสำหรับผู้ทุพพลภาพและผู้สูงอายุ
การเข้าถึงกลายเป็นข้อกำหนด
28 กันยายน พ.ศ. 2527: การออกเสียงลงคะแนนสามารถเข้าถึงได้
พระราชบัญญัติการเข้าถึงการลงคะแนนเสียงสำหรับผู้สูงอายุและผู้ทุพพลภาพปี 1984 ได้รับการลงนามในกฎหมายโดยเรแกน โดยกำหนดให้สถานที่เลือกตั้งในการเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลางสามารถเข้าถึงได้สำหรับคนพิการและผู้สูงอายุ นอกจากนี้ยังระบุด้วยว่าหากไม่มีสถานที่ที่สามารถเข้าถึงได้ จะต้องเสนอวิธีอื่นในการลงคะแนนในวันเลือกตั้ง
20 พฤษภาคม 1993: การลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งผ่าน DMVs
พระราชบัญญัติการขึ้น ทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งแห่งชาติ พ.ศ. 2536หรือที่เรียกว่ากฎหมาย “ผู้มีสิทธิเลือกตั้งด้วยรถยนต์” ได้ลงนามในกฎหมายโดยประธานาธิบดีบิล คลินตัน กำหนดให้หน่วยงานยานยนต์ของรัฐต้องเสนอโอกาสในการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง รัฐต้องเสนอใบสมัครลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทางไปรษณีย์ รัฐต้องรักษารายชื่อการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นปัจจุบันและถูกต้อง และโอกาสในการลงทะเบียนเพื่อลงคะแนนเสียงที่สำนักงานของรัฐและท้องถิ่นบางแห่ง ในปีแรก ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากกว่า 30 ล้านคนอัปเดตหรือลงทะเบียนให้เสร็จสิ้น
29 ตุลาคม 2002: Help America Vote Act
ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช ลงนามใน กฎหมาย ว่าด้วยการ ปฏิรูปกระบวนการลงคะแนนเสียงในวงกว้างโดยกำหนดให้คณะกรรมการช่วยเหลือการเลือกตั้งของสหรัฐฯ ปรับปรุงและรับรองอุปกรณ์ลงคะแนนเสียง รักษาแบบฟอร์มการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งแห่งชาติ และจัดการสำนักหักบัญชีการเลือกตั้งระดับชาติด้วยแนวทางปฏิบัติร่วมกัน และอื่นๆ ให้เงินทุนแก่รัฐเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานและบทบัญญัติใหม่
ศาลฎีกาเดินกลับพระราชบัญญัติสิทธิออกเสียง
25 มิถุนายน 2556: พระราชบัญญัติว่าด้วยสิทธิในการลงคะแนนเสียงเดินกลับ
ในShelby County v. Holderศาลฎีกาของสหรัฐฯ ในการลงคะแนนเสียง 5-4 โหวตว่ามาตรา 4(b) ของกฎหมายว่าด้วยสิทธิในการออกเสียงนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ โดยถือว่าข้อจำกัดที่วางไว้ในบางรัฐและการพิจารณาของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับขั้นตอนการลงคะแนนเสียงของรัฐ เรียกว่า preclearance ล้าสมัย คณะกรรมการของรัฐบาลกลางพบว่าอย่างน้อย 23 รัฐได้ประกาศใช้ “กฎหมายผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วทั้งรัฐที่เข้มงวดใหม่” ถูกมองว่าเป็นการโจมตีนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิพลเมือง นับตั้งแต่การพิจารณาคดีซึ่งส่งผลกระทบถึงเก้ารัฐ เคาน์ตีและเขตการปกครองหลายแห่ง ซึ่งรวมถึงการปิดสถานที่เลือกตั้ง กฎหมายเกี่ยวกับบัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การจำกัดการลงคะแนนก่อนกำหนด และอื่นๆ
แหล่งที่มา
สิทธิในการออกเสียง: ประวัติโดยย่อ, Carnegie Corporation
The Fight for the Right to Vote, Pence Law Library Guides
The 19th Amendment, US National Archives
History of Federal Voting Rights Laws, US Department of Justice
The Twenty-Sixth Amendment, US Constitution Center
The Americans ด้วยพระราชบัญญัติผู้ทุพพลภาพและกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ที่ปกป้องสิทธิของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีความพิการ, กระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ
ข้อจำกัดการลงคะแนนเสียงใหม่ในอเมริกา, ศูนย์ยุติธรรมเบรนแนน
